葛昌明：打通職教短板，增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性
黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），提出加大人力資本投入，增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。
國勢之強由于人，人材之成出于學(xué)。社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才支撐，而培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，教育是基礎(chǔ)，職業(yè)教育是關(guān)鍵。改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，職業(yè)教育的地位尤為重要?！督ㄗh》明確“增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”，既是對“職業(yè)教育”類型教育特點的突出，也是對“職業(yè)教育”核心靈魂的強調(diào)，對今后一段時期職業(yè)教育改革發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
中國職業(yè)教育經(jīng)過多年發(fā)展，取得了令世人矚目的成就。截至2019年，我國有中等職業(yè)學(xué)校1.01萬所，中等職業(yè)教育招生600.37萬人，中等職業(yè)教育在校生1576.47萬人。中、高等職業(yè)教育招生和在校生規(guī)模分別占我國高中階段教育和高等教育的“半壁江山”，建立起世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，形成中國特色的職教人才培養(yǎng)之路，服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷增強。但應(yīng)當(dāng)看到，在整個教育體系里職業(yè)教育發(fā)展仍為滯后，職業(yè)教育體系建設(shè)不完善、制度標準不健全、職業(yè)教育投入不足、企業(yè)參與辦學(xué)動力不足等問題日益成為發(fā)展短板。增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，不斷深化職業(yè)教育改革，切實推動職業(yè)教育發(fā)展。
一是要不斷完善制度。黨的十八大以來，職業(yè)教育改革邁入新階段，國家為職業(yè)教育在頂層設(shè)計上不斷作出了一系列規(guī)劃，職業(yè)教育在國家戰(zhàn)略體系中的地位更加突出?！蛾P(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《國家職業(yè)教育改革實施方案》等一系列政策文件出臺，為職業(yè)教育發(fā)展提供了制度保障，現(xiàn)代職業(yè)教育體系日趨成形。增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，就是建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和社會進步需要的職業(yè)教育制度，更進一步打通職業(yè)教育發(fā)展瓶頸與壁壘，為職業(yè)教育發(fā)展指向明確的道路。
二是要不斷加大經(jīng)費投入。《建議》指出“加大人力資本投入”。人力資本投入包括職業(yè)教育經(jīng)費投入。建立健全職業(yè)教育經(jīng)費投入、保障機制，明確各級人民政府對職業(yè)教育的經(jīng)費投入職責(zé)，明確政府統(tǒng)籌使用經(jīng)費、支持職業(yè)教育的要求，進一步強化企業(yè)投入和職業(yè)學(xué)校多元籌措經(jīng)費的體制機制，注入強有力的資本，確保職業(yè)教育更加堅實有力發(fā)展。
三是要不斷改革辦學(xué)模式。以學(xué)校職業(yè)教育為主的封閉的辦學(xué)模式已不適應(yīng)社會發(fā)展所需?！督ㄗh》指出“深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制”。職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，特色學(xué)徒制，都是其自由靈活辦學(xué)的方向與實現(xiàn)的路徑。增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，盤活職業(yè)教育資源，進一步激發(fā)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動力，發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。圍繞人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、實訓(xùn)基地共建共享、深度推進職普融通、產(chǎn)教融合，推動職業(yè)技術(shù)教育與企業(yè)生產(chǎn)有效對接，實現(xiàn)校企協(xié)同發(fā)展。
四是要不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，催生了新業(yè)態(tài)、新職業(yè)、新崗位。職業(yè)技術(shù)教育須盯緊時代變化、技術(shù)技能變化，不斷調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)定位，建立新的技術(shù)技能人才培養(yǎng)標準。主動適應(yīng)基于新技術(shù)應(yīng)用的教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容改革，促進技術(shù)技能的高度融合，形成更高質(zhì)量、更加優(yōu)質(zhì)的職業(yè)技術(shù)教育，切實提升職業(yè)教育課程的育人實效性。
五是要進一步強化育人理念。圍繞大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才這一職業(yè)技術(shù)教育目標，新時代下職業(yè)教育要適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，為受教育者提供最為適合的教育，增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，強化以人為本，從課程教材、教學(xué)模式、培養(yǎng)方式等各個層面要建立起分層分類的人才培養(yǎng)體系，為學(xué)生成長成才搭建多元化平臺。
六是要不斷增強社會教育理念。加強職業(yè)教育管理體制改革，推進職業(yè)教育和培訓(xùn)改革，發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，面向退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民、社區(qū)群眾等不同群體社會人員，開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等項目，滿足社會多元、個性、彈性的終身學(xué)習(xí)需求，有效促進充分就業(yè)，擴大中等收入群體，提升社會群體的幸福感。
七是要不斷提升職業(yè)教育開放水平。經(jīng)濟全球化背景下，職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)當(dāng)站在更高位上，以市場為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育與各國教育的交流合作，把職業(yè)技術(shù)教育推向國際視野之下，學(xué)習(xí)和引進國際先進、成熟適用的人才培養(yǎng)標準、專業(yè)課程、教材體系和數(shù)字化教育資源等。不斷提升教育質(zhì)量，促進學(xué)生更好的就業(yè)，為社會輸送更多的人才。
來源：蒲公英評論網(wǎng)
2020-11-07 11:17職教新聞
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