蘇州出臺“20條”實施意見，加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化
3月25日，蘇州市政府出臺“20條”實施意見，進一步提升職業(yè)教育辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展的能力，加快推進蘇州市職業(yè)教育現(xiàn)代化。具體文件如下：
市政府關(guān)于加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的實施意見
蘇府〔2020〕33號
各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會；市各委辦局，各直屬單位：
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，全面落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》《省政府關(guān)于加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見》要求，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出位置，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，不斷提升職業(yè)教育辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展的能力，現(xiàn)就我市加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化提出如下實施意見。
一、深化現(xiàn)代職業(yè)教育改革
（一）優(yōu)化職業(yè)教育和培訓(xùn)布局
把職業(yè)教育和培訓(xùn)布局優(yōu)化調(diào)整納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展的政策措施、支持方式、實現(xiàn)途徑、重大項目與區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展、民生發(fā)展同步。保持高中階段職業(yè)教育與普通教育規(guī)模大體相當(dāng)，適度擴大中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校，下同）資源供給，到2023年，全市新建、改擴建職業(yè)學(xué)校4所，完成職業(yè)教育新一輪布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。落實省中等職業(yè)學(xué)校領(lǐng)航計劃，建設(shè)一批扎根蘇州、引領(lǐng)江蘇、全國一流的中等職業(yè)學(xué)校。新建1～2所省重點技師學(xué)院，加強省級示范性技師學(xué)院、技工學(xué)校建設(shè)。貫徹省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展計劃，建設(shè)3所高水平高等職業(yè)院校。積極引導(dǎo)獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，支持應(yīng)用型本科發(fā)展，建設(shè)2～3所特色鮮明、示范引領(lǐng)的應(yīng)用型本科院校。強化職業(yè)院校與職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、社區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)的緊密結(jié)合，推進職業(yè)培訓(xùn)向基層延伸，優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置與建設(shè)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市人社局，各市、區(qū)人民政府（管委會）
（二）推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)
完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通技術(shù)技能人才成長渠道。支持在蘇高校提高對口招收中高等職業(yè)院校畢業(yè)生的比例和規(guī)模。深化實施中職高職銜接、中職本科銜接、高職本科銜接，開展中職、高職、應(yīng)用型本科教育分級培養(yǎng)和聯(lián)合培養(yǎng)試點，支持建設(shè)一批中高等職業(yè)教育銜接示范專業(yè)。支持技工院校與職業(yè)院校的銜接貫通。建成適應(yīng)發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合，人才培養(yǎng)層次健全，中高職銜接，職業(yè)教育與普通教育貫通，體現(xiàn)終身教育理念，滿足人才多樣化選擇、多路徑成才需求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
責(zé)任單位：市教育局、市人社局，各市、區(qū)人民政府（管委會）
（三）探索職業(yè)教育多元辦學(xué)
發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，鼓勵有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。支持領(lǐng)軍型企業(yè)和公辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制職業(yè)院校或二級學(xué)院（系部）試點，經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)立為非營利性法人，保持現(xiàn)有投入渠道和支持政策，引進社會優(yōu)質(zhì)資本和人才，實行相對獨立的人員聘任與經(jīng)費核算，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升和國有資產(chǎn)保值增值。支持地方政府和民辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的學(xué)院或二級學(xué)院（系部）試點，加大對優(yōu)質(zhì)民辦職業(yè)教育的投入。支持優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才在職業(yè)院校建立股份制工作室、技能大師工作室等。民辦職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位，依法享受相關(guān)教育、財稅、土地、金融等優(yōu)惠政策。鼓勵公辦、民辦職業(yè)院校相互委托管理。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市財政局、市人社局、市商務(wù)局、市國資委、市稅務(wù)局，各市、區(qū)人民政府（管委會）
（四）建立現(xiàn)代職業(yè)院校制度
完善職業(yè)院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代職業(yè)院校制度，加快職業(yè)院校章程建設(shè)，健全職業(yè)院校各項管理制度定期修訂完善機制，實現(xiàn)職業(yè)教育治理能力現(xiàn)代化。深化“放管服”改革，推進政府職能由注重“辦”職業(yè)教育向“管理與服務(wù)”轉(zhuǎn)變，進一步擴大職業(yè)院校在人事管理、教師評聘、收入分配、專業(yè)設(shè)置等方面的自主權(quán)。支持職業(yè)院校通過公開招聘先行聘用特殊緊缺崗位的專業(yè)課教師，被聘用人員可在聘用之日起3年內(nèi)取得相應(yīng)教師資格。建立職業(yè)院校教師引進綠色通道，對世界技能大賽前三名選手、全國一類職業(yè)技能競賽第一名選手、人力資源社會保障部授予的“中華技能大獎”獲得者、省政府授予的“江蘇技能狀元”和“江蘇工匠”，經(jīng)人力資源社會保障部門認(rèn)定后，可由招聘學(xué)校自主考核錄用入編。職業(yè)院校開展校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)等所得收入，應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一核算和管理，可以按一定比例作為績效工資來源。適當(dāng)增加績效工資總量，具體分配由學(xué)校按規(guī)定處理。
責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市人社局，各市、區(qū)人民政府（管委會）
（五）提升職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展的能力
圍繞蘇州思想再解放、開放再出發(fā)、目標(biāo)再攀高的新形勢新要求，打造一批與蘇州高質(zhì)量發(fā)展走在最前列相適應(yīng)的現(xiàn)代化專業(yè)群。大力發(fā)展智能制造、智慧健康、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等相關(guān)專業(yè)，助力“蘇州制造”向“蘇州創(chuàng)造”跨越。支持職業(yè)院校參與科技研發(fā)與服務(wù)，依托職業(yè)院校建設(shè)區(qū)域中小企業(yè)科技服務(wù)基地。完善獎勵機制，加強橫向科研考核，推動成果轉(zhuǎn)化提效。認(rèn)真落實與貴州銅仁等地的職業(yè)教育幫扶協(xié)作，加大對口支援力度。落實貧困家庭學(xué)生資助政策，完善學(xué)校資助補充體系，確保不讓一名職業(yè)院校學(xué)生“因貧失學(xué)”。推動職業(yè)院校服務(wù)民生改善及文化繁榮興盛發(fā)展需要，以促進就業(yè)為導(dǎo)向，增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，全面提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，推動傳承蘇州地方優(yōu)秀文化與傳統(tǒng)技藝的相關(guān)專業(yè)建設(shè)，如昆曲、評彈、蘇繡、核雕等。
責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市財政局、市人社局、市文廣旅局，各市、區(qū)人民政府（管委會）
二、促進職業(yè)教育融合發(fā)展
（六）深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合
進一步完善產(chǎn)教融合制度設(shè)計，建立產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人長效發(fā)展機制。積極創(chuàng)建產(chǎn)教融合試點城市。開展“產(chǎn)教融合型企業(yè)”等項目培育建設(shè)，給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規(guī)定落實相關(guān)稅收政策，厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會環(huán)境，推動職業(yè)院校和企業(yè)形成命運共同體。引導(dǎo)行業(yè)部門和組織對職業(yè)教育工作的指導(dǎo)，在主要領(lǐng)域成立一批行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會。推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)以專業(yè)為依托，圍繞人才培養(yǎng)、招生就業(yè)、專業(yè)建設(shè)、課程教學(xué)、師資隊伍建設(shè)、實訓(xùn)實習(xí)基地建設(shè)等方面深入合作，優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)對接市場需求。建設(shè)一批優(yōu)秀企業(yè)學(xué)院和職業(yè)教育集團，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市財政局、市人社局、市資源規(guī)劃局、市稅務(wù)局，各市、區(qū)人民政府（管委會）
（七）拓展職業(yè)教育國際融合
充分學(xué)習(xí)借鑒國外先進職教經(jīng)驗和成功模式，推動職業(yè)院校與國際知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會合作，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源和國際通用行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)建設(shè)探索對接國際工程教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足蘇州經(jīng)濟發(fā)展特別是國際企業(yè)對職業(yè)技術(shù)技能人才更高層次需求。支持太倉、昆山等地利用德資企業(yè)集聚資源，開展“雙元制”合作；支持常熟開展中英“現(xiàn)代學(xué)徒制”合作。鼓勵職業(yè)院校配合我市企業(yè)“走出去”辦學(xué)，支持職業(yè)院校在“一帶一路”國家建立辦學(xué)、研發(fā)機構(gòu)，探索開設(shè)境外職業(yè)學(xué)校，勞務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)，支持職業(yè)院校招收境外留學(xué)生，鼓勵畢業(yè)生境外就業(yè)。培育具有國際影響力和對外輸出實力的品牌專業(yè)，輸出優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育服務(wù)，增強職業(yè)教育國際話語權(quán)，錘煉蘇州職業(yè)教育品牌。到2023年，職業(yè)教育國際化合作辦學(xué)實現(xiàn)全覆蓋。
責(zé)任單位：市教育局、市人社局，各市、區(qū)人民政府（管委會）
（八）加快職業(yè)教育信息化融合
適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，建設(shè)智慧職業(yè)教育。堅持以應(yīng)用為驅(qū)動，推進信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度全面融合，建設(shè)覆蓋職業(yè)院校日常運行各個環(huán)節(jié)的智能終端，建立一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺，運用大數(shù)據(jù)分析，開展學(xué)情分析、教學(xué)過程監(jiān)測和教學(xué)診斷，推動新技術(shù)支持下的教育模式變革和生態(tài)重構(gòu)。加快智慧校園建設(shè)，對接企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)智能化流程，建設(shè)智慧課堂、智慧車間、智慧圖書館、虛擬工廠等智能學(xué)習(xí)空間，改革教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方式，推行翻轉(zhuǎn)課堂、行走課堂、慕課教學(xué)、虛擬仿真實訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)，構(gòu)建線上線下協(xié)同教育新體系。遵循移動互聯(lián)時代學(xué)生思維方式與認(rèn)知規(guī)律，以信息技術(shù)提升辦學(xué)質(zhì)量，推動學(xué)校管理方式、教師教學(xué)手段和學(xué)生學(xué)習(xí)形態(tài)信息化。組織開展信息化教學(xué)大賽及相關(guān)培訓(xùn)，不斷提升教師信息化水平。
責(zé)任單位：市工信局、市教育局、市人社局
（九）推動職業(yè)教育與普通教育融合
鼓勵中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合中小學(xué)開展勞動和職業(yè)啟蒙教育，將動手實踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價。通過開展綜合實踐和職業(yè)體驗活動，弘揚工匠精神，促進中小學(xué)生形成良好的勞動態(tài)度和勞動習(xí)慣，培養(yǎng)職業(yè)興趣和職業(yè)意識。推進職業(yè)院校資源面向普通教育全面開放，依托職業(yè)院校建設(shè)一批師資充足、課程完備、體系健全、運營良好的中小學(xué)生職業(yè)體驗中心，充分發(fā)揮職業(yè)傾向測試、職業(yè)場景體驗、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、職業(yè)拓展培訓(xùn)的功能，將科普、生活、學(xué)習(xí)、娛樂融為一體，將職業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)文化、傳統(tǒng)文化融為一體，不斷增強職業(yè)體驗教育吸引力。探索開展中職學(xué)?！拔幕?技能”中考招生試點。建立職業(yè)教育和普通教育雙向融通的橋梁，推動建立普通學(xué)校、職業(yè)院校之間課程和學(xué)分互認(rèn)、師資和教育資源共享機制。
責(zé)任單位：市教育局、市人社局
三、提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量
（十）落實新時代立德樹人根本任務(wù)
全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。遵循職業(yè)教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律改進德育方式方法，注重循序漸進、因材施教、潛移默化，開展喜聞樂見、入腦入心的德育活動。加強思想政治教育，重視對學(xué)生國際視野、國際理解和家國情懷的培養(yǎng)，深化德育課程改革，拓展教育教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新德育實現(xiàn)形式，構(gòu)建全員、全過程、全方位的育人格局。加強學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，培育學(xué)生的工匠精神。加強學(xué)生心理健康教育，深化體育美育教學(xué)改革，開展藝術(shù)經(jīng)典教育和藝術(shù)實踐，學(xué)生社團參與率達到100%。推動學(xué)生志愿者行動，形成一批職業(yè)教育志愿服務(wù)品牌項目。
責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市文廣旅局
（十一）強化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)
發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)教育質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)性作用，嚴(yán)格按照專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來開展專業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。打造一批與蘇州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的專業(yè)群和課程群，建設(shè)一批集區(qū)域技術(shù)技能人才培養(yǎng)中心、技能教學(xué)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新推廣中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心于一體的職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)代化實訓(xùn)基地。堅持“做中學(xué)、做中教”，強化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動，推行項目教學(xué)、場景教學(xué)、主題教學(xué)和崗位教學(xué)等教學(xué)模式，完善分層教學(xué)制、走班制、學(xué)分制和導(dǎo)師制。建設(shè)一批與崗位技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)字化精品課程，建立課程資源共建共享機制。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市人社局、市商務(wù)局
（十二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
深入推進創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的探索實踐，堅持知行合一、工學(xué)結(jié)合。緊跟區(qū)域行業(yè)企業(yè)需求，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格，以技術(shù)技能成長為主線，強化核心素養(yǎng)與核心能力培養(yǎng)。全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制等新型人才培養(yǎng)模式，堅持學(xué)校、企業(yè)雙主體育人，校企雙方共同參與學(xué)徒選拔、培養(yǎng)方案制定、課程教材開發(fā)、教學(xué)平臺建設(shè)、教學(xué)實施與評價等人才培養(yǎng)全過程，逐步建立職責(zé)共擔(dān)、人才共育、成果共享的協(xié)同育人機制。利用三年左右時間，實現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式區(qū)域全覆蓋，各職業(yè)學(xué)校采用現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的專業(yè)（群）達50%以上，初步形成企業(yè)積極參與、校企協(xié)同合作、具有蘇州特點的技術(shù)技能人才培養(yǎng)新格局。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市人社局，各市、區(qū)人民政府（管委會）
（十三）參與1+X證書制度研究
夯實學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。各類職業(yè)技能等級證書具有同等效力，持有證書人員享受同等待遇。職業(yè)院校內(nèi)實施的職業(yè)技能等級證書分為初級、中級、高級，是職業(yè)技能水平的憑證，反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。支持我市相關(guān)研究機構(gòu)、職業(yè)院校聯(lián)合行業(yè)組織、領(lǐng)軍型企業(yè)主動參與“1+X”證書制度試點。以省級重大課題項目研究為抓手，支持太倉中專等學(xué)校以相關(guān)重點專業(yè)為突破，開展校企雙主體探索1+X證書制度改革實施研究。
責(zé)任單位：市教育局、市人社局
（十四）打造卓越師資隊伍
完善教師引進機制，吸引優(yōu)秀人才從事職業(yè)教育，建立企業(yè)經(jīng)營管理者、技術(shù)能手與職業(yè)學(xué)校管理者、骨干教師相互兼職制度，支持職業(yè)院校教師與企業(yè)技術(shù)專家雙向流動、兩棲發(fā)展。開展職業(yè)院?！半p師型”“一體化”教師隊伍建設(shè)，完善職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實踐管理制度，嚴(yán)格落實專業(yè)課教師每5年累計不少于6個月赴企業(yè)實踐要求。從2020年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。推動職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校與大中型企業(yè)合作建設(shè)“雙師型”“一體化”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。推進職業(yè)院校優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)，繼續(xù)開展名師工作室、名師工作室共同體建設(shè)。開展職業(yè)院校兼職教師隊伍建設(shè)，到2023年，包括行業(yè)企業(yè)專家、能工巧匠和鄉(xiāng)土人才在內(nèi)的兼職教師數(shù)不低于學(xué)校崗位總數(shù)的20%。
責(zé)任單位：市教育局、市人社局，各市、區(qū)人民政府（管委會）
（十五）構(gòu)建質(zhì)量保障體系
以教學(xué)診斷與改進為抓手，推動職業(yè)院校建立基于標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)設(shè)施、完整教學(xué)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學(xué)校自我診斷自主發(fā)展、行政部門有效監(jiān)管的教學(xué)質(zhì)量保障體系。建立政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與，以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量，以及產(chǎn)教融合、校企合作水平為核心的職業(yè)教育質(zhì)量評價體系。強化督導(dǎo)，依法依規(guī)開展職業(yè)教育質(zhì)量評估。支持第三方機構(gòu)開展職業(yè)院校質(zhì)量評估，將考核結(jié)果作為政策支持、績效考核、表彰獎勵的重要依據(jù)。建立職業(yè)院校、各級教育行政部門職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度，定期向社會公開質(zhì)量報告。
責(zé)任單位：市教育局、市人社局
四、完善職業(yè)教育保障機制
（十六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
強化黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，保證職業(yè)教育改革發(fā)展正確方向。充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，將黨建工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評。落實各級政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，不斷提升保障水平，健全職業(yè)教育長效發(fā)展機制。加強蘇州市職業(yè)教育改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對全市職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展中的重大問題，制定和落實加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展相關(guān)政策，科學(xué)編制和實施全市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。完善由教育、發(fā)改、工信、財政、人社、科技、商務(wù)等部門和部分行業(yè)協(xié)會、職業(yè)院校參與的聯(lián)席會議制度，每年定期召開會議，協(xié)調(diào)各部門資源，為職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展提供有力服務(wù)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市科技局、市財政局、市人社局、市商務(wù)局，各市、區(qū)人民政府（管委會）
（十七）加大財稅支持
建立公共財政對職業(yè)教育投入的正常增長機制，地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%。適應(yīng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要，不斷提高職業(yè)教育生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，中等職業(yè)學(xué)校生均財政公用經(jīng)費達到當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧械?.5倍。優(yōu)化財政生均撥款制度，實行財政性經(jīng)費與辦學(xué)績效、教育質(zhì)量、本地就業(yè)率等因素掛鉤的撥款方式。企業(yè)依法履行職工教育培訓(xùn)和足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費的責(zé)任，發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門向職業(yè)院校進行捐贈的，其捐贈支出按照現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會資金支持職業(yè)教育。鼓勵金融機構(gòu)為職業(yè)院校提供相關(guān)信貸和融資支持。
責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市稅務(wù)局，各市、區(qū)人民政府（管委會）
（十八）提高技術(shù)技能人才地位
支持技術(shù)技能人才憑技能提升待遇，鼓勵企業(yè)職務(wù)職級晉升和工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。鼓勵技術(shù)技能大師建立大師工作室，并按規(guī)定給予政策和資金支持，支持技術(shù)技能大師到職業(yè)院校擔(dān)任兼職教師。積極推動職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。逐步提高技術(shù)技能人才特別是技術(shù)工人收入水平和地位。機關(guān)和企事業(yè)單位招用人員不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生。鼓勵開展各類職業(yè)技能競賽、技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新競賽，加大對優(yōu)秀技能人才表彰獎勵力度。構(gòu)建以政府表彰為導(dǎo)向、單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的技術(shù)技能人才獎勵制度，選拔出各級各類能工巧匠和技術(shù)能手，鼓勵其在一線崗位建功立業(yè)和帶徒傳承技藝。
責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市人社局，各市、區(qū)人民政府（管委會）
（十九）發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用
加強行業(yè)部門對本行業(yè)職業(yè)教育的指導(dǎo)指導(dǎo)和參與。提高行業(yè)指導(dǎo)能力，建立職業(yè)院校、教育主管部門以及行業(yè)的聯(lián)動機制。在行業(yè)組織的支持下，聯(lián)動開發(fā)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接。引導(dǎo)企業(yè)深度參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，校企聯(lián)合建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制中心、專業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、技能鑒定中心、實驗實訓(xùn)平臺、電子化學(xué)習(xí)平臺等，促進職業(yè)院校加強專業(yè)建設(shè)、深化課程改革、增強實訓(xùn)內(nèi)容、提高師資水平，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市人社局、市商務(wù)局、市總工會
（二十）營造良好發(fā)展氛圍
深入開展“大國工匠進校園”“勞模進校園”“優(yōu)秀畢業(yè)生校園分享”等活動，宣傳展示蘇州工匠、能工巧匠和高素質(zhì)勞動者的事跡和形象，培育和傳承好工匠精神。引導(dǎo)社會、學(xué)生和家長樹立“適合的教育就是最好的教育”理念，選擇包括職業(yè)教育在內(nèi)的成長成才路徑。開展“最美職教教師”“最美職教畢業(yè)生”等活動，宣傳先進事跡，樹立職業(yè)教育成長成才典型。在全社會弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，推動形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的良好社會氛圍。辦好職業(yè)教育活動周、職業(yè)院校技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、學(xué)生文明風(fēng)采大賽，不斷增強職業(yè)教育的社會影響力和吸引力。
責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市總工會，各市、區(qū)人民政府（管委會）
蘇州市人民政府
2020年3月24日
2020-03-27 17:18職教新聞
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