《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》在1月5日結(jié)束征求意見(jiàn)。為健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，這一征求意見(jiàn)稿進(jìn)一步明確了各級(jí)人民政府對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入職責(zé)，明確政府統(tǒng)籌使用經(jīng)費(fèi)、支持職業(yè)教育的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)投入和職業(yè)學(xué)校多元籌措經(jīng)費(fèi)的體制機(jī)制。對(duì)此，全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、長(zhǎng)江教育研究院院長(zhǎng)周洪宇認(rèn)為很有必要。
周洪宇指出，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制不夠健全，仍不能滿足加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的需求，需要推動(dòng)建立健全政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。相關(guān)研究報(bào)告，也支撐了周洪宇的觀點(diǎn)。
2019年11月，上海教育科學(xué)研究院發(fā)布了《2018年全國(guó)高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估報(bào)告》和《2018年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告顯示，經(jīng)費(fèi)投入不均衡問(wèn)題仍然存在，部分省份對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，難以滿足學(xué)校辦學(xué)要求，直接影響學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。問(wèn)卷調(diào)查顯示，仍有近一半中職學(xué)校的校長(zhǎng)將主要精力投入到解決學(xué)校經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上。
周洪宇建議，從兩個(gè)方面明確投入責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，加大經(jīng)費(fèi)投入：
一方面，建立經(jīng)費(fèi)投入保障制度，確保職教經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”。建議明確各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的責(zé)任和比例，明確職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)在本地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入中的比例，并且規(guī)定必須保證職業(yè)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、生均經(jīng)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)同時(shí)增長(zhǎng)。制定完善職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)收取、管理使用辦法。
另一方面，建立教育附加費(fèi)用于中等職業(yè)教育立項(xiàng)、審計(jì)、責(zé)任追究制度，并規(guī)定城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例，一般地區(qū)不低于20%，已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于30%。
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