高職院??臻g布局變遷是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革的組成部分,同時(shí)也是教育事業(yè)發(fā)展變革的要素之一。厘清占據(jù)我國高校總數(shù)“半壁江山”的高職院??臻g布局的形態(tài)、影響因素和優(yōu)化路徑,有利于進(jìn)一步深化職業(yè)教育領(lǐng)域的產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合,從而進(jìn)一步提升高等職業(yè)教育的社會服務(wù)能力。
一、我國高職院校空間布局形態(tài)
(一)宏觀布局形態(tài)
高職院校的宏觀空間布局結(jié)構(gòu)主要是指高職院校在區(qū)域(地區(qū)和省份)層面的布局形態(tài)。以教育部2017年5月公布的高職院校名單為數(shù)據(jù)來源,通過統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),高職院校的宏觀布局形態(tài)有以下特點(diǎn):
1.區(qū)域覆蓋面廣。從高職院校的分布地區(qū)來看,全國各大地區(qū)都有高職院校分布,從東部沿海的華東地區(qū)到地處邊陲的西北內(nèi)陸地區(qū),各地區(qū)分布的高職院校數(shù)均超過了100所;從高職院校的分布省份來看,我國現(xiàn)有的1 000多所高職院校廣泛分布于全國的31個(gè)省級行政單位。
2.區(qū)域內(nèi)部差距明顯。由于“引力效應(yīng)”的存在,高職院校的布局在地區(qū)和省域內(nèi)部差距明顯。從地區(qū)層面看,我國高職院校數(shù)最多的華東地區(qū)分布著全國26.51%(368所)的高職院校,是高職院校數(shù)最少的西北地區(qū)(113所)的近4倍;從省份層面看,我國高職院校數(shù)最多的江蘇?。?0所)是高職院校數(shù)最少的西藏自治區(qū)的30倍,江蘇、廣東、河南、山東等高職院校數(shù)排名靠前的省份與西藏、青海、寧夏等省份的差距也十分明顯。
(二)微觀布局形態(tài)
高職院校的微觀布局形態(tài),主要是從城市層次的視角去研究高職院校的地理分布特征。通過對2017年高職院校布局城市的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),我國高職院校的微觀布局形態(tài)具有以下特征:
1.地市覆蓋率高
我國高職院校微觀層面的布局形態(tài),主要按照地市級行政單位分布,通過對我國現(xiàn)有的1 000多所高職院校布局城市情況統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),我國高職院校廣泛分布于全國的308個(gè)地市級行政單位,占全國地級行政區(qū)劃單位的92.22%,全國有超過3/5的省份高職院校地市覆蓋率達(dá)到了100%,除位于西部少數(shù)民族地區(qū)的西藏、青海、寧夏等省份外,其他各省的高職院校地市覆蓋率都在80%左右,高職院校地市覆蓋率高。
2.省會城市一家獨(dú)大
高等職業(yè)院校雖然廣泛分布于全國各地市級行政單位,但各省地級行政單位的高職院校數(shù)量存在明顯差異,省會城市的高職院校數(shù)與非省會城市的高職院校數(shù)差異明顯,大多省份存在著省會城市“一家獨(dú)大”的現(xiàn)象。全國有超過4/5的省份省會城市的高職院校數(shù)量超過全省高職院??倲?shù)的40%,其中,寧夏回族自治區(qū)有91%的高職院校分布于省會城市銀川市、西藏自治區(qū)的高職院校全部位于省會拉薩市。
3.東西部城市冷熱不均
高職院校在微觀層面布局的過程中,由于不同城市間資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、適齡人口多少等因素的不同,使得高職院校在布局過程中出現(xiàn)了“熱門”“冷門”城市,各城市的冷熱程度存在明顯差異,主要表現(xiàn)為東部沿海城市“熱度高”,西北內(nèi)陸城市“熱度低”。這種差距不僅體現(xiàn)在東西部不同省份的城市之間,同一省份不同方位的城市冷熱程度也存在明顯差距。
二、我國高職院??臻g布局影響因素分析
教育資源作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,在資源配置過程中,會不同程度受到政府政策的影響,但政策因素在制定過程中會受到當(dāng)?shù)氐娜丝谝蛩?、?jīng)濟(jì)因素、社會因素等影響。為了研究其他非政策因素對高職院校布局的影響,在筆者設(shè)定的模型中,將政策因素作為控制變量,聚焦研究其他非政策因素對高職院校布局的影響。
根據(jù)“空間經(jīng)濟(jì)學(xué)和地理學(xué)”的主要觀點(diǎn)、現(xiàn)有的研究和高等職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)踐來看,高職院校的布局將最有可能受到“人口因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會因素、地理環(huán)境因素”等非政策因素的影響。
人口因素對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響體現(xiàn)在方方面面,也是最有可能影響高職院校布局的因素,其中人口因素主要通過人口總數(shù)、15歲及以上人口數(shù)、15歲及以上文盲人口數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行觀測;經(jīng)濟(jì)因素主要通過地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、地方財(cái)政教育支出、居民可支配收入、不同類型的企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行觀測;社會因素主要通過教育經(jīng)費(fèi)社會捐贈經(jīng)費(fèi)指標(biāo)進(jìn)行觀測;“地理環(huán)境因素”主要通過省份面積、城區(qū)面積指標(biāo)進(jìn)行觀測。在綜合考量上述自變量的基礎(chǔ)上,建立最有可能影響我國高職院校布局的“自變量池”,然后根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局官方數(shù)據(jù)得到31個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū))各個(gè)維度的截面數(shù)據(jù)。
模型設(shè)定與計(jì)量結(jié)果分析(略)
通過回歸結(jié)果分析得出以下結(jié)論:影響我國高職院校布局的因素主要有兩個(gè)——人口因素和經(jīng)濟(jì)因素,其中人口因素中以“15歲及以上人口數(shù)”影響顯著,經(jīng)濟(jì)因素以“不同類型的企業(yè)數(shù)”影響顯著,所有的影響因素中“15歲及以上人口數(shù)”是影響最顯著的因素。即“15歲及以上人口數(shù)”每變動1個(gè)單位,“不同類型的企業(yè)數(shù)”每變動1個(gè)單位,各?。ㄊ?、自治區(qū))的高職院校 數(shù)將變動0.679和0.159個(gè)單位。
按照我國現(xiàn)行的學(xué)制體系,“15歲及以上人口數(shù)”是接受中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育最主要的群體,因此,“15歲及以上人口數(shù)”因素就成為影響我國高職院校布局最主要的因素;其次,由于校企合作是我國職業(yè)教育領(lǐng)域人才培養(yǎng)的重要模式,因此,“不同類型的企業(yè)數(shù)”也成為影響我國高職院校布局的重要驅(qū)動因素。
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