“當(dāng)我們到達(dá)紐約機(jī)場(chǎng)時(shí),數(shù)十家媒體記者把我們團(tuán)團(tuán)圍住,在耀眼的閃光燈下,我們宣讀了簡(jiǎn)短聲明:我們?yōu)閷W(xué)習(xí)美國(guó)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)而來(lái),也為促進(jìn)中美兩國(guó)人民的友誼而來(lái)?!鼻迦A大學(xué)教授、中國(guó)工程院院士柳百成清晰記得,1978年12月27日,作為中國(guó)首批52名公派赴美留學(xué)人員之一,他開(kāi)始異鄉(xiāng)求學(xué),人生軌跡就此改變。
40年前的6月23日,時(shí)任中共中央副主席鄧小平作出關(guān)于擴(kuò)大派遣留學(xué)生的重要指示,拉開(kāi)了中國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放的序幕。
40年,中國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放發(fā)生巨變。從出國(guó)留學(xué)到中外合作辦學(xué),從人文交流到“一帶一路”教育行動(dòng),教育對(duì)外開(kāi)放從單向需求轉(zhuǎn)向合作共融,由單一樣態(tài)變?yōu)槎嘣l(fā)展,從追隨者成長(zhǎng)為引領(lǐng)者。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放步入了以提質(zhì)增效為基本特征的歷史時(shí)期,形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新局面。2015年12月9日,在審議通過(guò)《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》時(shí),習(xí)近平總書(shū)記指出,要服務(wù)黨和國(guó)家工作大局,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,提升教育對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。
四十不惑,教育對(duì)外開(kāi)放有了新目標(biāo),中國(guó)教育向世界舞臺(tái)中央不斷邁進(jìn)。
留學(xué)40年與時(shí)代發(fā)展同行
中國(guó)的留學(xué)史可追溯到一個(gè)半世紀(jì)以前,容閎帶領(lǐng)120名幼童留美。五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期,留美、留法、留蘇浪潮興起。1978年的增派留學(xué)生可謂拉開(kāi)了第三次留學(xué)潮的序幕,其意義深遠(yuǎn)、影響巨大,遠(yuǎn)非前兩次所能比擬。
1978年6月23日,在聽(tīng)取時(shí)任清華大學(xué)校長(zhǎng)兼黨委書(shū)記劉達(dá)的工作匯報(bào)時(shí),鄧小平指出,“我贊成留學(xué)生的數(shù)量增大……要成千成萬(wàn)地派,不是只派十個(gè)八個(gè)”“要千方百計(jì)加快步伐,路子要越走越寬”。
審時(shí)度勢(shì),一語(yǔ)破冰。這次的指示具有前瞻性和劃時(shí)代意義,不僅意味著國(guó)內(nèi)10年封閉局面的結(jié)束,也成為中國(guó)日后教育對(duì)外開(kāi)放的重要風(fēng)向標(biāo)。
首批留學(xué)生抵達(dá)后不久,鄧小平偕夫人卓琳訪(fǎng)美。在美方為卓琳舉辦的招待會(huì)上,卓琳對(duì)留學(xué)人員說(shuō):“努力學(xué)習(xí),學(xué)成回國(guó),報(bào)效祖國(guó)?!?/span>
將個(gè)人前途融入國(guó)家發(fā)展,是那一代人的使命。站在留學(xué)已“飛入尋常百姓家”的當(dāng)下,當(dāng)初那份想要走出去的遙不可及、走出去的彌足珍貴及所承載的豐富厚重或許已難以準(zhǔn)確觸及,但打開(kāi)一扇窗、讓人“睜眼看世界”,進(jìn)而提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的愿望卻綿延至今。
40年,留學(xué)生群體可謂見(jiàn)證了中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程,也是重要親歷者。40年,隨著國(guó)力增強(qiáng)和人民生活水平的提升,留學(xué)規(guī)模從涓涓細(xì)流擴(kuò)展為廣闊汪洋。
2017年,中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)首破60萬(wàn)大關(guān),持續(xù)保持世界最大留學(xué)生生源國(guó)地位。改革開(kāi)放40年來(lái),各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員累計(jì)已接近520萬(wàn)人。從最初的52人,到如今的520萬(wàn)人,10萬(wàn)倍級(jí)的增量不僅意味著留學(xué)規(guī)模的幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),更映照著留學(xué)政策的變遷和留學(xué)理念的變革。
公派留學(xué)政策在不斷完善。1996年,國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)成立,標(biāo)志著國(guó)家公派留學(xué)走上法治化軌道。2007年,“國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”啟動(dòng),從初期的每年選派5000名左右研究生,到之后選派范圍和數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大,高質(zhì)量留學(xué)人才實(shí)現(xiàn)批量化培養(yǎng)。
自費(fèi)留學(xué)隊(duì)伍蓬勃發(fā)展。1981年,自費(fèi)出國(guó)留學(xué)政策放開(kāi)。1985年,國(guó)家取消了“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)資格審核”,為出國(guó)留學(xué)人員破除了一道門(mén)檻。此后的1993年,“支持留學(xué),鼓勵(lì)回國(guó),來(lái)去自由”的出國(guó)留學(xué)方針被寫(xiě)入黨的十四屆三中全會(huì)文件,給了出國(guó)留學(xué)人員更廣闊的空間。
政策與民意的完美契合,帶來(lái)的是外語(yǔ)學(xué)習(xí)的熱情高漲,托福、GRE考試報(bào)名排起長(zhǎng)龍,“洋插隊(duì)”一度成了流行語(yǔ)。這背后,是普通民眾“世界那么大,我想去看看”的“小目標(biāo)”得以實(shí)現(xiàn),是改革開(kāi)放大潮中一個(gè)個(gè)弄潮兒的活力被釋放,夢(mèng)想被激活。
留學(xué),從精英逐步走向大眾。
2017年,出國(guó)留學(xué)人員中,自費(fèi)留學(xué)已達(dá)到54.13萬(wàn)人,占出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)的近九成。以公派留學(xué)為引領(lǐng),自費(fèi)留學(xué)為主體的留學(xué)工作格局繼續(xù)保持。
國(guó)力的提升不僅能讓更多人有條件、有自信走出去,也吸引著更多外國(guó)留學(xué)生前來(lái)。
48.92萬(wàn)人,來(lái)自204個(gè)國(guó)家和地區(qū),就讀于全國(guó)935所高等院校,是2017年來(lái)華留學(xué)生的相關(guān)數(shù)據(jù),中國(guó)已成為世界第三、亞洲最大留學(xué)目的國(guó)。而在上世紀(jì)70年代末,來(lái)華留學(xué)生只有1200名左右。
近年來(lái),隨著打造“留學(xué)中國(guó)”品牌目標(biāo)的提出,“一帶一路”教育行動(dòng)的開(kāi)展,來(lái)華留學(xué)生生源結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化、學(xué)歷生比例不斷走高、學(xué)科分布更加合理。
國(guó)力的提升還吸引著更多留學(xué)人員學(xué)成歸來(lái)。從放棄國(guó)外優(yōu)越條件的“科研瘋子”、大地之子黃大年,到相約合肥科學(xué)島的哈佛七博士,再到國(guó)際著名的結(jié)構(gòu)生物學(xué)家施一公、量子物理學(xué)家潘建偉、世界著名計(jì)算機(jī)學(xué)家姚期智……
黨的十八大以來(lái),中國(guó)更是形成史上最大規(guī)模的“海歸潮”,逾八成留學(xué)人員選擇學(xué)成歸國(guó),人數(shù)超過(guò)231萬(wàn),學(xué)成歸國(guó)者占改革開(kāi)放后回國(guó)總?cè)藬?shù)的七成。
“我很喜歡‘潮’這個(gè)概念,有‘潮’就有動(dòng)力,有‘潮’就有風(fēng)景?!苯逃坎块L(zhǎng)陳寶生如是說(shuō)。
“歸國(guó)潮”背后,是數(shù)年來(lái)“春暉計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”等一系列政策的磁力,是國(guó)家聚天下英才而用之的魄力,是既能填飽中國(guó)胃又能豐盈報(bào)國(guó)心的魅力。
40年前,開(kāi)闊眼界、學(xué)成歸國(guó)、追趕世界是首批留學(xué)人員的心愿;40年后,時(shí)代巨變,留學(xué)歸國(guó)不僅能“得其大”,還可以“兼其小”,對(duì)于出國(guó)留學(xué),人們的心態(tài)也更理性、更開(kāi)放。
“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重
“改革開(kāi)放以來(lái)這40年,我們的教育就是在不斷擴(kuò)大開(kāi)放的過(guò)程中發(fā)展壯大起來(lái)的,走向世界的。我們的方針歷來(lái)是‘請(qǐng)進(jìn)來(lái)’和‘走出去’并重,學(xué)習(xí)借鑒世界各國(guó)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),扎根中國(guó)大地,辦中國(guó)特色的教育?!苯衲陜蓵?huì)期間,在回答記者有關(guān)中外合作辦學(xué)的提問(wèn)時(shí),陳寶生這樣說(shuō)。
這讓人想到35年前鄧小平提出的教育“三個(gè)面向”,面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)。未來(lái)是前行的方向,現(xiàn)代化是教育發(fā)展的目標(biāo),而面向世界則是走向現(xiàn)代化的坐標(biāo)。
新世紀(jì)以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)日益凸顯。2001年,中國(guó)加入世貿(mào)組織,這對(duì)教育的對(duì)外開(kāi)放提出了更高要求。除了走出去留學(xué),加強(qiáng)國(guó)際教育間的合作和交流成為必然。
在此背景下,2003年,《中外合作辦學(xué)條例》應(yīng)運(yùn)而生,讓中外合作辦學(xué)有規(guī)可循。2004年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,提出加強(qiáng)全方位、高層次教育國(guó)際合作與交流,確立了5年內(nèi)教育對(duì)外開(kāi)放的思路、策略和舉措。2010年,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的思路,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,提高中國(guó)教育國(guó)際化和現(xiàn)代化水平。
一系列中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)相繼誕生:2004年,寧波諾丁漢大學(xué)的開(kāi)辦開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)高等教育與國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源相結(jié)合的先河;2012年8月,上海紐約大學(xué)正式掛牌成立;2016年10月,深圳北理莫斯科大學(xué)獲批正式成立;2017年9月,國(guó)內(nèi)首個(gè)旅游類(lèi)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)——海南大學(xué)亞利桑那州立大學(xué)聯(lián)合國(guó)際旅游學(xué)院在海口揭牌……
中外合作辦學(xué),既豐富了我國(guó)教育供給,實(shí)現(xiàn)了學(xué)生在家門(mén)口享受世界頂尖優(yōu)質(zhì)教育資源的便利,也能讓中國(guó)教育與世界深度共融,取長(zhǎng)補(bǔ)短,加速現(xiàn)代化的腳步。
截至今年6月,我國(guó)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共有2342個(gè),其中本科以上機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共1090個(gè)。我國(guó)已與世界188個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了教育合作與交流關(guān)系,與46個(gè)重要國(guó)際組織開(kāi)展教育合作與交流,先后與47個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議,與俄羅斯、美國(guó)、英國(guó)、歐盟等建立起8個(gè)高級(jí)別人文交流機(jī)制。
與世界看齊的過(guò)程中,一些進(jìn)步已然呈現(xiàn)。在幾個(gè)世界大學(xué)排行榜上,中國(guó)大學(xué)的位次整體前移,且逐年快速趕超。2016年,中國(guó)獲全票通過(guò),成為《華盛頓協(xié)議》第18個(gè)正式成員,這意味著我國(guó)846個(gè)工科專(zhuān)業(yè)進(jìn)入全球工程教育“第一方陣”,工程教育質(zhì)量達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)高等教育真正成為國(guó)際規(guī)則的制定者。
與此同時(shí),“走出去”的步伐也在加快。
2012年11月,廈門(mén)大學(xué)正式接受馬來(lái)西亞官方邀請(qǐng),到境外辦學(xué)。2016年2月2日,廈門(mén)大學(xué)馬來(lái)西亞分校舉行了開(kāi)學(xué)典禮,這是我國(guó)公立大學(xué)在海外開(kāi)辦的第一所具有獨(dú)立法人資格的分校。
將近百年前,廈門(mén)大學(xué)由愛(ài)國(guó)僑領(lǐng)陳嘉庚創(chuàng)辦,如今,廈大回到嘉庚先生成長(zhǎng)的馬來(lái)西亞,這被看作“歷史的回饋”,而對(duì)于中國(guó)教育來(lái)說(shuō),又何嘗不是一次面向世界、面向未來(lái)的前行。
截至2016年,中國(guó)高校已在境外舉辦了4個(gè)機(jī)構(gòu)和98個(gè)辦學(xué)項(xiàng)目。自“一帶一路”倡議提出以來(lái),巴基斯坦、哈薩克斯坦、約旦、埃及等10多個(gè)國(guó)家向我國(guó)發(fā)出境外辦學(xué)申請(qǐng)。
從面向世界到以自信、開(kāi)放的心態(tài)走向世界,彰顯著中國(guó)高等教育的實(shí)力與魅力。而這樣的風(fēng)采也在基礎(chǔ)教育和學(xué)前教育領(lǐng)域綻放。
近年來(lái),美國(guó)、澳大利亞、法國(guó)等超過(guò)20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的高校開(kāi)始認(rèn)可中國(guó)的高考成績(jī);從今年1月起,英國(guó)8400多所小學(xué)開(kāi)始選擇使用翻譯中國(guó)的數(shù)學(xué)教材,此前,上海還因?yàn)樵趦纱蜳ISA測(cè)試中的優(yōu)異表現(xiàn),英國(guó)先后兩批各派70余位數(shù)學(xué)教育專(zhuān)家和教師來(lái)華學(xué)習(xí),并邀請(qǐng)130余位上海數(shù)學(xué)教師赴英國(guó)開(kāi)展示范教學(xué)活動(dòng);美國(guó)麥迪遜市還首次投入200萬(wàn)美元建立“安吉游戲”在美國(guó)的第一所試點(diǎn)幼兒園……
教育對(duì)外開(kāi)放最美妙的地方或在于此。面向世界,在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的過(guò)程間相互交流、互學(xué)互鑒,欣賞著“別人家”學(xué)校教育理念的長(zhǎng)處,在找尋差距中成長(zhǎng)完善。同時(shí),也將自身的光芒灑向遠(yuǎn)方。
構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體助力全球治理
2016年8月21日,清華大學(xué)蘇世民學(xué)院一層大廳,一名來(lái)報(bào)到的學(xué)生在白板上寫(xiě)了兩個(gè)單詞:Hello World——這是首批清華蘇世民學(xué)者前來(lái)報(bào)到的場(chǎng)景。
蘇世民學(xué)院是中美合作、致力于培養(yǎng)未來(lái)世界領(lǐng)導(dǎo)人的項(xiàng)目。開(kāi)學(xué)之際,國(guó)家主席習(xí)近平在賀信中說(shuō):“世界各國(guó)人民的命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系在一起,各國(guó)青年應(yīng)該通過(guò)教育樹(shù)立世界眼光、增強(qiáng)合作意識(shí),共同開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)社會(huì)美好未來(lái)。”
不只著眼自身,更是放眼世界,不是一枝獨(dú)秀,而是以開(kāi)放的心態(tài)為全人類(lèi)命運(yùn)考量,從中不難體會(huì)到習(xí)近平總書(shū)記多次提及的人類(lèi)命運(yùn)共同體概念。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體契合世界人民的共同愿望,教育對(duì)外開(kāi)放成為實(shí)現(xiàn)這一愿望的重要載體,而培育具有開(kāi)放心態(tài)和世界胸懷的人才也應(yīng)是教育開(kāi)放的核心要義。
2016年5月,一名中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)哈佛大學(xué)畢業(yè)典禮上的演講吸引了全球目光。這位名叫何江的學(xué)生講述了自己被蜘蛛咬傷,母親用土方子處理傷口的軼事,呼吁更多人行動(dòng)起來(lái),助力地域發(fā)展的不均衡。何江展現(xiàn)出新一代中國(guó)年輕人對(duì)于全球未來(lái)發(fā)展的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),也更讓構(gòu)建命運(yùn)共同體變得具體、可感。
2016年4月,《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》發(fā)布,這是新中國(guó)成立以來(lái)第一份全面指導(dǎo)我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《意見(jiàn)》稱(chēng),要大力提升教育對(duì)外開(kāi)放治理水平,“積極參與全球教育治理”。作為《意見(jiàn)》的配套文件,教育部2017年印發(fā)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》的通知,倡議各國(guó)聚力共建“一帶一路”教育共同體,并稱(chēng)中國(guó)愿在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù),為區(qū)域教育大發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
鐵路建成后,運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理人員從哪里來(lái)?2017年6月,連接?xùn)|非第一大港蒙巴薩港和肯尼亞首都內(nèi)羅畢的蒙內(nèi)鐵路運(yùn)營(yíng)在即,這樣的問(wèn)題擺在面前。
作為鐵路的建設(shè)方,中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司聯(lián)合北京交通大學(xué)啟動(dòng)了肯尼亞留學(xué)生項(xiàng)目,兩批共60名肯尼亞學(xué)生來(lái)到北京交通大學(xué)開(kāi)始為期四年半的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。
授人以魚(yú),不如授人以漁。2016年起,天津開(kāi)始在泰國(guó)、英國(guó)、印尼等地設(shè)立“魯班工坊”,通過(guò)學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)等方式,搭建起天津職業(yè)教育與世界對(duì)話(huà)交流的橋梁?!棒敯喙し弧毕蚴澜巛敵鲋袊?guó)職教,也成為“一帶一路”上的技術(shù)“驛站”。
沿線(xiàn)國(guó)家需要什么人才,中國(guó)的教育服務(wù)就送到哪里,為“一帶一路”提供人才支撐,發(fā)揮教育“軟力量”四兩撥千斤的作用,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)事半功倍。
此外,中國(guó)還積極推動(dòng)形成了“中國(guó)—東盟教育周”“中國(guó)—阿拉伯大學(xué)校長(zhǎng)論壇”“中國(guó)—非洲高校20+20合作計(jì)劃”“中國(guó)—拉美教育交流平臺(tái)”“金磚國(guó)家大學(xué)聯(lián)盟”等一批多邊教育合作與對(duì)外援助平臺(tái),參與全球治理,亮出中國(guó)教育的名片。而遍布世界的孔子學(xué)院和孔子課堂也在為促進(jìn)民心相通、加強(qiáng)人文交流發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
改革開(kāi)放之初,我們更多是向西方學(xué)習(xí),努力追趕。隨著國(guó)家發(fā)展,我們從“跟跑”到“并行”,再到在某些方面“領(lǐng)跑”,教育對(duì)外開(kāi)放的活動(dòng)半徑不斷擴(kuò)大,交流程度也不斷加深。我們不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)深入交流合作,與其他發(fā)展中國(guó)家的攜手也日益增多。平等、互助、包容,展現(xiàn)著一個(gè)大國(guó)的風(fēng)度、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)下,我國(guó)已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對(duì)外開(kāi)放格局。未來(lái)將會(huì)怎樣?
今年兩會(huì)期間,陳寶生在展望“第二個(gè)一百年”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)的中國(guó)教育時(shí)說(shuō),到那時(shí),中國(guó)教育將穩(wěn)穩(wěn)地立于世界教育的中心,引領(lǐng)世界教育發(fā)展的潮流。中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)將成為世界的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)將成為世界上人們最向往留學(xué)的國(guó)家。世界教育發(fā)展的規(guī)則,中國(guó)有更大的發(fā)言權(quán),中國(guó)版的教材,能夠走向世界。
9月10日,全國(guó)教育大會(huì)召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記在講話(huà)中說(shuō),要抓住機(jī)遇、超前布局,以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國(guó)際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光,對(duì)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)作出總體部署和戰(zhàn)略設(shè)計(jì),不斷使教育同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配。
站在當(dāng)下,回望改革開(kāi)放的40年,展望未來(lái)的30年,從歷史的長(zhǎng)廊,到未來(lái)的時(shí)空,教育對(duì)外開(kāi)放一路走來(lái),曾經(jīng)可見(jiàn),未來(lái)可期。今年是改革開(kāi)放40年,紀(jì)念改革最好的方式就是進(jìn)行新的、力度更大的改革,對(duì)于教育對(duì)外開(kāi)放亦是如此。進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放,努力實(shí)現(xiàn)范圍更大,程度更深,關(guān)系更近,合作更緊,影響更廣。自家大門(mén)要開(kāi)得更大,更要出去敲開(kāi)更多的大門(mén)。
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