11月7日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)介紹《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》實(shí)施成效及職業(yè)教育貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神的工作舉措 。
教育奮進(jìn)之筆“1+1”系列發(fā)布采訪活動(dòng)·湖南行，聚焦“新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”。新時(shí)代職業(yè)教育，如何做到“德技并修、工學(xué)結(jié)合”？一起來看。
● 說說“新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”
當(dāng)前，我國職業(yè)教育快速發(fā)展、不斷壯大，實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越，進(jìn)入“黃金時(shí)期”，建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，形成了中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本框架。但是，體量大而不強(qiáng)、產(chǎn)教合而不深、體系不完善、吸引力較弱仍是當(dāng)前職業(yè)教育面臨的主要問題。
為貫徹全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，2015年教育部啟動(dòng)實(shí)施《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》和《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》。兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，在設(shè)計(jì)上一個(gè)重在以改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，一個(gè)重在以規(guī)范管理保障發(fā)展。如今，兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃即將收官，到底有啥成效？必須要了解！
●為啥這一路來到了湖南？
湖南在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展上舉措多多，亮點(diǎn)多多。近兩年，省本級(jí)投入8.3億元，把優(yōu)質(zhì)高職和一流專業(yè)群統(tǒng)籌納入“雙一流”建設(shè)；遴選建設(shè)卓越高職院校16所，卓越校國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)和職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)分別占全省的62%、70%……這么多好成績，當(dāng)然要來看看啦！
發(fā)布會(huì)上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平介紹兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施成效和辦好新時(shí)代職業(yè)教育的主要考慮，湖南省委教育工委書記、教育廳廳長蔣昌忠介紹湖南職業(yè)教育改革發(fā)展情況，長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長李斌介紹學(xué)院改革發(fā)展情況，天津市職業(yè)大學(xué)原校長董剛點(diǎn)評(píng)行動(dòng)執(zhí)行情況。
發(fā)布會(huì)都有哪些精彩內(nèi)容？一起往下看。
“職業(yè)教育”“高質(zhì)量”“產(chǎn)教融合”……看看詞云圖的這些高頻詞，似乎能窺見職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的一些好招、妙招！
兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃具體成效有哪些？我們一起看看這份“成績單”。
《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》
一是重點(diǎn)項(xiàng)目有引領(lǐng)。全國共啟動(dòng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校456所、骨干專業(yè)3815個(gè)、校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地1933個(gè)、省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心727個(gè)。一批優(yōu)質(zhì)教育資源集中呈現(xiàn)，職業(yè)教育大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)技能人才能力不斷增強(qiáng)，每年有70%新增勞動(dòng)力來自于職業(yè)院校，職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度顯著提升。
二是主要任務(wù)有亮點(diǎn)。堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)“思政課程”向“課程思政”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與思政教育同向同行。合力打造雙師團(tuán)隊(duì)，校企合作共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地660個(gè)。探索與我國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，與“一帶一路”沿線國家開展351項(xiàng)國際合作，學(xué)歷教育學(xué)生近6000人、培訓(xùn)超10萬人次。
三是類型特色有彰顯。制造業(yè)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)新增專業(yè)點(diǎn)1253個(gè)，年度招生43萬人。全國建設(shè)職教集團(tuán)1400余個(gè)，近3萬家企業(yè)參與。分批布局了558個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，覆蓋1480多個(gè)專業(yè)點(diǎn)，9萬余名學(xué)生學(xué)徒直接受益。充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，56個(gè)行指委發(fā)布了60個(gè)行業(yè)人才需求預(yù)測與職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報(bào)告，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)已成為加快發(fā)展職業(yè)教育的重要機(jī)制。
四是短板環(huán)節(jié)有補(bǔ)齊。高職生均撥款制度進(jìn)一步落實(shí)，全國平均水平已達(dá)到1.2萬元。職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布，為依法治教、規(guī)范辦學(xué)提供了依據(jù)。教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度進(jìn)一步健全，職業(yè)院校常態(tài)化自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量機(jī)制正在形成。
五是改革成果制度化。探索符合職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)選拔模式，高職分類考試招生連續(xù)三年超過招生人數(shù)的一半，成為主渠道。完善院校治理結(jié)構(gòu)，“一校一章程”全面覆蓋，依法辦學(xué)、按章辦事已成共識(shí)。定期發(fā)布國家、省、校三級(jí)質(zhì)量年度報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督，已成為高職戰(zhàn)線的自覺行動(dòng)。
《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》
一是重點(diǎn)領(lǐng)域有加強(qiáng)。
招生管理方面，虛假宣傳、有償招生等現(xiàn)象得到遏制。
學(xué)籍管理方面，各地全面落實(shí)學(xué)籍電子注冊和管理制度，學(xué)籍信息準(zhǔn)確性有較大程度提高，虛假學(xué)籍、重復(fù)注冊現(xiàn)象大幅減少。
教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落地方面，課程開設(shè)與教學(xué)實(shí)施隨意變動(dòng)等現(xiàn)象基本杜絕。
實(shí)習(xí)管理方面，清查了一批違規(guī)實(shí)習(xí)情況，及時(shí)進(jìn)行了整改，實(shí)習(xí)亂象得到較大遏制。
平安校園方面，各地高度重視平安校園創(chuàng)建工作，落實(shí)學(xué)校安全管理要求。調(diào)查顯示，近90%師生表示學(xué)校安防系統(tǒng)很好或較好，對校園安全環(huán)境表示認(rèn)同。
財(cái)務(wù)管理方面，各地健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，建立完善學(xué)校內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，學(xué)生資助工作能夠做到規(guī)范管理、精準(zhǔn)資助。
二是薄弱環(huán)節(jié)有改善。
管理制度標(biāo)準(zhǔn)不斷健全。調(diào)查顯示，90%以上的學(xué)校制定了體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)特點(diǎn)的章程和內(nèi)部管理制度，70%以上的職業(yè)院校制定了發(fā)展規(guī)劃且經(jīng)過教代會(huì)審議通過。
治理結(jié)構(gòu)不斷完善。調(diào)查顯示，高職黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和中職校長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況總體評(píng)價(jià)滿意率均超過90%；近七成院校每學(xué)年召開教代會(huì)，民主決策和監(jiān)督作用發(fā)揮較好；逾8成職業(yè)院校設(shè)置了專業(yè)建設(shè)委員會(huì)、學(xué)術(shù)和教學(xué)工作委員會(huì)。
管理隊(duì)伍能力不斷提升。各省級(jí)行政部門將職業(yè)院校管理骨干培訓(xùn)納入省、市培訓(xùn)計(jì)劃統(tǒng)籌實(shí)施。調(diào)查顯示，近80%的學(xué)生對學(xué)校相關(guān)部門辦事的態(tài)度和效率表示滿意或比較滿意。
信息化管理手段廣泛應(yīng)用。管理信息化平臺(tái)和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全，管理信息化應(yīng)用能力不斷提升。
文化育人深入推進(jìn)。調(diào)查顯示，近90%師生認(rèn)為職業(yè)院校校園文化氛圍很好或較好，對學(xué)校文化認(rèn)同感較高。
三是質(zhì)量保障有機(jī)制。
教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系基本建立。調(diào)查顯示，85.6%的學(xué)校建立了專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，92.7%的企業(yè)表示，合作學(xué)校的畢業(yè)生符合企業(yè)的崗位要求。
年度質(zhì)量報(bào)告制度進(jìn)一步完善。高等職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)制度基本健全，中等職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)制度初步建立。2017年，各地各中等職業(yè)學(xué)校共發(fā)布2016年度中等職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告2004份，2018年在各地各校編制質(zhì)量報(bào)告的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了全國中職質(zhì)量年度報(bào)告撰寫工作。
兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃即將收官，職業(yè)教育站在了新的起點(diǎn)上。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，職教戰(zhàn)線該如何深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國教育大會(huì)精神，奮力辦好新時(shí)代職業(yè)教育？一起聽聽王繼平司長怎么說。
兩個(gè)思路：
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在深刻理解和把握習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)重要講話中提出的“九個(gè)堅(jiān)持”基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)重要講話中就職業(yè)教育工作提出的要求，把習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述作為新時(shí)代職業(yè)教育的根本遵循和行動(dòng)指南。
二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面準(zhǔn)確把握全國教育大會(huì)對新時(shí)代教育作出的戰(zhàn)略部署，精心謀劃、精心施工、精心落實(shí)。聚焦建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)生力軍；聚焦完善制度標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)改革突破口；聚焦深化產(chǎn)教融合、校企合作，形成校企命運(yùn)共同體；聚焦健全德技并修、工學(xué)結(jié)合，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；聚焦下一盤大棋，增強(qiáng)多方協(xié)同工作合力。
四點(diǎn)舉措：
關(guān)于具體的措施，教育部將會(huì)同有關(guān)部委在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)之下做四件事情——
一是出臺(tái)一個(gè)文件。要研究制訂并出臺(tái)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，這個(gè)文件已經(jīng)中央教育領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，還將提交中央深化改革委員會(huì)來研究，最后來確定印發(fā)。
二是完善一個(gè)機(jī)制。在職業(yè)教育工作部級(jí)聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，建立國務(wù)院職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作方面的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。
三是召開一個(gè)會(huì)議。在文件出臺(tái)之后，國務(wù)院將召開一個(gè)會(huì)議，貫徹全國教育大會(huì)精神，全面部署職業(yè)教育下一步改革。
四是啟動(dòng)兩項(xiàng)行動(dòng)。一要啟動(dòng)實(shí)施中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，二要啟動(dòng)實(shí)施“1+X”證書制度改革。我們既要克服職業(yè)教育普教化，還要克服職業(yè)教育的技能化，要育訓(xùn)結(jié)合。
如何推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？一起聽聽蔣昌忠廳長、李斌院長怎么說。
看湖南省的做法
完善機(jī)制，助力職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展
一是探索“從教到學(xué)”的管理機(jī)制。充分運(yùn)用信息技術(shù)，建設(shè)陽光招生、狀態(tài)數(shù)據(jù)等10余個(gè)省級(jí)平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)分析監(jiān)控各地各校教學(xué)、管理情況。建設(shè)湘微中職、湘微高職公眾號(hào)，整合教育部門和學(xué)校門戶網(wǎng)站資源，主動(dòng)公開院校人才培養(yǎng)方案、質(zhì)量年度報(bào)告和各類評(píng)價(jià)結(jié)果，提高辦學(xué)質(zhì)量透明度。
二是建立“以點(diǎn)控面”的監(jiān)控機(jī)制。堅(jiān)持開展學(xué)生專業(yè)技能抽查和畢業(yè)設(shè)計(jì)抽查，近年來組織62個(gè)中高職專業(yè)的11萬余名學(xué)生參加抽查，目前兩項(xiàng)抽查合格率分別提高到88.7%、95.4%。因?yàn)槌椴榻Y(jié)果不合格，先后否決1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)，限制20余所院校重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)資格，責(zé)令23所職業(yè)院校33個(gè)專業(yè)停止招生。
三是完善“由果溯因”的診改機(jī)制。省市教育部門分級(jí)組建專家團(tuán)隊(duì)，定期選派專家到校進(jìn)行教學(xué)診斷，形成質(zhì)量提升“倒逼”機(jī)制。職業(yè)院校辦學(xué)條件明顯改善，中高職生均儀器設(shè)備值較2014年分別增長15.7%、23.1%；辦學(xué)質(zhì)量顯著提升，在今年的全國職業(yè)院校技能大賽上，湖南省共榮獲250個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)40個(gè)，獲獎(jiǎng)總數(shù)較2014年增長86.5%，一等獎(jiǎng)數(shù)增加近5倍。
看長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院的做法
立足服務(wù)民生，深化校企合作
在服務(wù)民政民生建設(shè)特色專業(yè)方面，開設(shè)社會(huì)管理與服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)、民政信息及智能化技術(shù)服務(wù)3個(gè)專業(yè)群，開辦婚慶、護(hù)理、臨床醫(yī)學(xué)、養(yǎng)老、殯葬等14個(gè)民政民生專業(yè)，涵蓋“生老病養(yǎng)葬”生命全周期。在服務(wù)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)品牌專業(yè)方面，開設(shè)現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)與傳媒、應(yīng)用外語3個(gè)專業(yè)群，服務(wù)建設(shè)富饒美麗幸福新湖南。
高度重視校企合作培養(yǎng)人才,引入企業(yè)課程，聯(lián)合開發(fā)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，組建“雙師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。校企合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)室，與日本三菱集團(tuán)共建智能制造實(shí)訓(xùn)基地，與永愛集團(tuán)共建養(yǎng)老實(shí)訓(xùn)中心。校企合作開展應(yīng)用研究，完成520余萬元的民政部招標(biāo)委托項(xiàng)目——全國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位培訓(xùn)系列教材研發(fā)。修訂養(yǎng)老服務(wù)與管理、社區(qū)管理與服務(wù)兩個(gè)專業(yè)國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。
兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況如何？一起聽聽天津市職業(yè)大學(xué)原校長董剛的點(diǎn)評(píng)。
看專家點(diǎn)評(píng)
新時(shí)代職業(yè)教育“大有作為”
相信《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的出臺(tái)，“特高計(jì)劃”和“1+X證書制度”的實(shí)施，必將促進(jìn)一大批高水平職業(yè)院校群體和高水平專業(yè)群集中呈現(xiàn)；技術(shù)技能人才待遇顯著提升，推動(dòng)職業(yè)院校與高校畢業(yè)生享受同等待遇政策落地，職業(yè)教育的吸引力不斷增強(qiáng)；大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革、社會(huì)需求的產(chǎn)業(yè)大軍在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中共同成長，創(chuàng)造更大人才紅利，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代提供大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐。
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