作為與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最緊密的教育類型，職業(yè)教育不僅僅是一個教育問題，而且是一個經(jīng)濟問題、民生問題，也是一個事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題。加快發(fā)展職業(yè)教育對黃石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。
按照需求理論，影響職業(yè)教育需求側(cè)的主要因素有兩個：一是學(xué)生的“購買”欲望，二是學(xué)生的“購買”能力。調(diào)查表明，黃石企業(yè)對職業(yè)院校畢業(yè)生能力素養(yǎng)的重視指數(shù)中，吃苦、耐勞、服從、忠誠等品質(zhì)要求排在最前面，而對技術(shù)技能和創(chuàng)新能力的重視指數(shù)則較低。這與職業(yè)教育，尤其是高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是不一致的，與學(xué)生的期待也不一致，這就產(chǎn)生了勞動力市場供需的結(jié)構(gòu)性矛盾：一方面眾多企業(yè)招工難，另一方職業(yè)院校畢業(yè)生大量外流。數(shù)據(jù)顯示，近3年來黃石高職教育畢業(yè)生留黃就業(yè)的僅占18%左右。
分析黃石職業(yè)教育供給側(cè)問題，存在幾個主要問題。供給主體的缺位，院校自身主動變革、改善供給質(zhì)量的動力被弱化，導(dǎo)致了生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為有效供給的效率大大降低。產(chǎn)能過剩和供給不足并存，黃石職業(yè)教育近年來的產(chǎn)能已經(jīng)達到了物理性的峰值，出現(xiàn)明顯的過剩。供需錯位，包括城鄉(xiāng)供需不均衡，主要職教資源都集中在黃石城區(qū)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)設(shè)置比較少，培養(yǎng)的畢業(yè)生回鄉(xiāng)發(fā)展的則更少;專業(yè)設(shè)置不協(xié)調(diào)，機械、計算機等傳統(tǒng)專業(yè)重復(fù)建設(shè)，與黃石電子信息、生物醫(yī)藥、綠色環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游等快速發(fā)展產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)和人才供給的數(shù)量遠遠不夠;供給老化，辦學(xué)模式雷同，特色不顯著，不能滿足“00后”學(xué)生多樣化、個性化的需求。
職業(yè)教育供給側(cè)改革，必須把握職業(yè)教育發(fā)展趨勢，聚焦供給側(cè)，去產(chǎn)能提效益，補短板增供給，降成本改結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提高供給活力和效率。對地方來說，就是要做好“加減法”。
“減法”主要是，合理界定自己的身份和職能，在加強黨對職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)的同時，制定政府的負面清單、權(quán)利清單和責(zé)任清單，避免以行政手段直接干預(yù)職業(yè)教育的“生產(chǎn)”。在明確政府和院校雙方權(quán)責(zé)的前提下，推進職業(yè)院校自主辦學(xué)改革和去行政化改革，讓學(xué)校在人才引進、專業(yè)設(shè)置、薪資績效、課程選擇、招生就業(yè)、校企合作、經(jīng)費使用等方面有充分的自主權(quán)。放松供給抑制，掃除社會資本參與職業(yè)教育的制度性障礙，讓民辦學(xué)校和公辦學(xué)校真正享受“同等待遇”，降低供給成本，鼓勵和加強自由競爭，引導(dǎo)新供給創(chuàng)造新需求。
做好“加法”，具體包括加大投入，職業(yè)教育是一種高成本教育類型，要確保“教育費附加和地方教育費附加用于職業(yè)教育的比例”，規(guī)范教育附加費使用范圍及生均撥款資金保障渠道。加強制度供給，一要大膽地建立和完善職業(yè)院?！捌飘a(chǎn)”和在編教師退出的相關(guān)措施，讓無效、低效的供給退出市場;二要在準(zhǔn)入考試、學(xué)分互認、課程銜接、招生計劃等方面，打破職業(yè)教育學(xué)生升學(xué)的制度性瓶頸，構(gòu)建無障礙的人才成長立交橋;三要大力支持和吸引社會資本投入，試行混合制辦學(xué);四要從稅收、補貼等多方面，加強校企合作的制度設(shè)計，讓本地企業(yè)舉辦、參與職業(yè)教育真正“有利可圖”。加強領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，關(guān)鍵是切實有力地加強統(tǒng)籌和指導(dǎo)，做好頂層設(shè)計。加強協(xié)調(diào)，引導(dǎo)校地、校企、校行合作，建設(shè)一批具有黃石產(chǎn)業(yè)特性、文化特性的特色學(xué)院，比如服務(wù)大冶古建的古建學(xué)院，服務(wù)“一鎮(zhèn)一品”的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟學(xué)院等。
此外，還可以借鑒國企改革的經(jīng)驗，大刀闊斧地推動職業(yè)院?！笆萆砀母铩?，讓學(xué)校把優(yōu)質(zhì)的資源集中在核心業(yè)務(wù)上，讓專業(yè)人的干專業(yè)的事。搭建平臺，支持黃石職業(yè)院校引進一線城市的先進職教資源，以輸出品牌、資源、管理等方式，共建二級學(xué)院(專業(yè))，成立分校和連鎖型職教聯(lián)盟。充分利用本地出口型企業(yè)多、出境務(wù)工人員多的優(yōu)勢，加強職業(yè)教育“走出去”國際交流的牽橋搭線和服務(wù)咨詢工作，積極支持黃石職業(yè)院校參與“一帶一路”人才培養(yǎng)。
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